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ISO45001

ISO45001(OHSAS18001)全稱(chēng)是職業(yè)安全衛生管理標準,是國際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標準和ISO14000環(huán)境管理體系標準后,世界各國關(guān)注的又一個(gè)管理標準。目前,許多國家和地區都依據ISO9001、ISO14001的管理模式制定了相關(guān)的職業(yè)安全衛生管理體系標準。如歐盟的OSHMS18001等管理體系標準。其目的均是依據近代管理科學(xué)理論制定的管理標準來(lái)規范企業(yè)的職業(yè)安全衛生管理行為,促進(jìn)企業(yè)建立現代企業(yè)制度,變被動(dòng)接受政府的監督、被動(dòng)接受強制性管理為主動(dòng)接受,自愿參與,預防為主,控制事故的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的安全與健康。

一、ISO45001標準的由來(lái)

隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步和人民勞動(dòng)、生活條件的改善,職業(yè)健康與安全的問(wèn)題越來(lái)越受到各界的關(guān)注,人們期待有一個(gè)系統化的、結構化的管理模式降低職業(yè)健康和安全風(fēng)險。最初是由于職業(yè)傷害給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,引起企業(yè)的重視,促使企業(yè)開(kāi)始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度并逐步形成比較完善的體系。后來(lái),美歐等西方發(fā)達國家提出,各國職業(yè)健康安全管理的差異使發(fā)達國家在成本、價(jià)格和貿易競爭等方面處于不利的地位,他們認為,這主要是由于發(fā)展中國家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少而使其生產(chǎn)成本降低所造成的,他們開(kāi)始采取協(xié)調一致的行動(dòng)對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已經(jīng)在自由貿易區協(xié)議中規定:只有采取同一職業(yè)健康安全標準的國家與地區才能參加貿易區的國際貿易活動(dòng),以期共同對抗降低勞動(dòng)保護投入作為貿易競爭手段的國家和地區,以及那些職業(yè)健康安全條件較差而不采取措施改進(jìn)的國家和地區,形成一種新的貿易壁壘。這是符合WTO有關(guān)“公平競爭”的基本原則的。因為“公平競爭”是WTO的最基本的原則,包含職業(yè)健康安全的內容。

世界經(jīng)濟貿易活動(dòng)的發(fā)展,促使企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)健康安全問(wèn)題受到普遍關(guān)注,極大地促進(jìn)了國際職業(yè)安全與衛生管理體系標準化的發(fā)展。1996年9月,英國率先頒布了BS8800《職業(yè)安全與衛生管理體系指南》標準。隨后,美國、澳大利亞、日本、挪威等20余個(gè)國家也有相應的職業(yè)安全與衛生管理體系標準,發(fā)展十分迅速。為此,英國標準協(xié)會(huì )(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個(gè)組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與衛生(即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification ,簡(jiǎn)稱(chēng)OHSAS)評價(jià)系列標準,即OHSAS18001《職業(yè)安全與衛生管理體系-規范》和OHSAS18002《職業(yè)安全與衛生管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南》。國際標準化組織(ISO)也多次提議制定相關(guān)國際標準。不少?lài)乙褜HSAS18001標準作為企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全與衛生管理體系的標準,成為繼實(shí)施ISO9000、ISO14000國際標準之后的又一個(gè)熱點(diǎn)。

為了盡快提高我國安全生產(chǎn)水平,保障廣大勞動(dòng)人民的根本利益,也為了促進(jìn)國際貿易的發(fā)展,符合WTO規則的要求,國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局于2001年7月組織了專(zhuān)門(mén)起草組,借鑒ISO9000和ISO14000國際標準的成功經(jīng)驗和先進(jìn)的管理思想與理論,充分考慮了目前在國際上得到廣泛認可的OHSAS 18001標準的技術(shù)內容,起草了國家標準GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系 規范》,并于2001年11月12日正式批準發(fā)布,2002年1月1日正式實(shí)施。

為了有效推動(dòng)職業(yè)安全衛生管理工作,提高企業(yè)職業(yè)安全衛生管理水平,降低安全衛生風(fēng)險因素及相關(guān)費用,降低生產(chǎn)成本,并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例,促進(jìn)國際貿易及提高我國企業(yè)的綜合形象,以此加強其在市場(chǎng)上的競爭力,國際標準組織于2018年3月12日發(fā)布了最新版本ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系標準。

 

二、 推行ISO45001標準認證給組織帶來(lái)的利益具體表現在以下幾方面:

1. 為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規范和指南; 

2. 安全技術(shù)系統可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復雜系統事故發(fā)生與否的最深層原因,系統化,預防為主,全員、全過(guò)程、全方位安全管理; 

3. 推動(dòng)職業(yè)健康安全法規和制度的貫徹執行; 

4. 使組織職業(yè)健康安全管理轉變?yōu)橹鲃?dòng)自愿性行為,提高職業(yè)健康安全管理水平,形成自我監督、自我發(fā)現和自我完善的機制; 

5. 促進(jìn)進(jìn)一步與國際標準接軌,消除貿易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘; 

6. 有助于提高全民安全意識; 

7. 善作業(yè)條件,提高勞動(dòng)者身心健康和安全衛生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益; 

8. 進(jìn)人力資源的質(zhì)量。根據人力資本理論,人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛生狀況密不可分,其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率,增強企業(yè)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力; 

9. 社會(huì )樹(shù)立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象。因為優(yōu)秀的現代企業(yè)除具備經(jīng)濟實(shí)力和技術(shù)能力外,還應保持強烈的社會(huì )關(guān)注力和責任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績(jì)和保證職工安全與健康; 

10. 把ISO45001和ISO9001、ISO14001建立在一起將成為現代企業(yè)的標志和時(shí)尚。


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